13888147524案情簡介：
2022年5月7日，某實業(yè)公司作業(yè)人員在拆除腳手架過程中發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。屬地政府批復后的事故調(diào)查報告認定：（一）事發(fā)當日，作業(yè)人員張某某站立在腳手架頂層，將安全帶系掛在待拆除的一根6米長的橫桿上，作業(yè)過程中，該橫桿發(fā)生旋轉(zhuǎn)下墜，張某某被墜落的橫桿帶落至地面后死亡。作業(yè)人員張某某作為持證的特種作業(yè)人員（高處作業(yè)、登高架設作業(yè)），選擇正在被拆除的腳手架橫桿作為安全帶系掛點，其防范措施明顯失當，最終導致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負有直接責任，鑒于已在事故中死亡，建議免予追究責任。（二）該實業(yè)公司法定代表人、總經(jīng)理王某某違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一項、第五項之規(guī)定，對事故發(fā)生負有領導責任，建議由有關部門依法處罰。（三）該實業(yè)公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第二款、第四十四條第一款之規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任，建議由有關部門依法處罰。 處理結(jié)果： 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項，行政執(zhí)法部門對王某某處上一年收入百分之四十的罰款。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項，行政執(zhí)法部門對該實業(yè)公司罰款30萬元。
專家評析： 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患等職責”《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；”本案中，王某某作為該實業(yè)公司的主要負責人未能健全并落實本單位的全員安全生產(chǎn)責任制；對本單位生產(chǎn)工作督促檢查不到位，對事故發(fā)生負有領導責任，行政執(zhí)法部門應當依據(jù)本條對其進行處罰。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第二款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實�！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮�，依�?jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。本案中，該實業(yè)公司未能保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實，未能有效督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，對事故發(fā)生負有責任，行政執(zhí)法部門應當依據(jù)本條對該公司進行處罰。
